С каждым годом количество домов в аварийном состоянии увеличивается, и тема переселения владельцев такой становится все более актуальной.
На сегодняшний день этот вопрос регулируется федеральной программой переселения граждан их аварийного жилья, рассчитанной на 2013-2017 гг. Данная программа предусматривает ряд критериев, по которым здание признается непригодным для проживания, а также порядок переселения граждан.
Срок действия текущей программы заканчивается уже в следующем году и власти разрабатывают новые правила переселения из аварийного жилья после 2017 года . Предполагается, что внесенные изменения позволят сделать процедуру предоставления новой жилплощади более быстрой и эффективной.
Что такое аварийное жилье?
Согласно действующей программе, существует несколько основных критериев, по которым жилье может быть признанным непригодным для проживания:
- сильные повреждения или деформация конструкции здания;
- отсутствие вентиляции;
- отсутствие окон в помещении;
- температура воздуха ниже установленного значения (+18 °C);
- превышение допустимой концентрации токсических веществ в помещении;
- непригодность инженерных коммуникаций.
Если дом соответствует вышеперечисленным критериям, то его жильцы имеют право подать прошение о признании здания непригодным для проживания. Аварийным строение признает межведомственная комиссия на основе соответствующих экспертиз. Заключение выносится независимо от того, кто является владельцем здания – жилец или государство.
В том случае, если по решению комиссии дом был признан аварийным, его жильцам может быть предложено два варианта решения проблемы: проведение капитального ремонта или переселение в новое место проживания. При этом первый вариант возможен, только если разрушение здания не является критическим.
По каким правилам осуществляется переселение из аварийного жилья?
При предоставлении жильцам аварийного дома новой жилплощади главным правилом является равноценность жилья. Это значит, что уровень благоустройства и условия проживания на новом месте должны быть не хуже, чем в доме, из которого переселяют граждан без учета его аварийности.
Это же качается и площади – она должно быть равноценной по площади с текущим местом жительства, либо не меньше 18 кв. м. на человека.
Кроме того, порядок переселения зависит от материального положения жильцов. Так, в первую очередь новая жилплощадь предоставляется малообеспеченным гражданам, которые не имеют другого жилья.
Граждане, проживающие в доме, признанном непригодным, но имеющие в собственности другую жилплощадь, могут получить денежную компенсацию за снос аварийного здания.
Как проводится процедура переселения?
На портале госуслуг размещен перечень строений, признанных аварийными, жильцы которых подлежат переселению. Каждый гражданин может проверить данный писок на наличие в нем своего дома, и если его там нет, то чтобы добиться присвоения зданию статуса непригодного для проживания, необходимо подать соответствующее заявление в органы местного управления.
Для рассмотрения заявления предусмотрен срок 30 дней, за это время комиссия должна провести оценку здания и вынести решение.
Если дом признан аварийным, то его жильцам будет подобрано альтернативное жилье в том же городе и районе. В случае, если жильцы хотят переселиться в другой населенный пункт, они могут подать специальное заявление.
Переселение после 2017 года
Как уже было отмечено, в 2017 году нынешняя программа перестает действовать, и переселение из аварийных домов будет проводиться по новым правилам.
Наиболее важным изменением является то, что граждане, которых переселяют, смогут выступить в роли соинвесторов строительства жилых комплексов, в которых им будет предоставлено новое жилье.
Таким образом, «переселенцы» смогут участвовать в возведении своего будущего дома, что сделает получение нового жилища ответственным шагом, а не «подарком» от государства.
Кроме того, жильцы аварийного дома получат право на создание жилищного кооператива, что позволит им действовать, не привлекая инвесторов.
До 2017 года представители правительства обещают разработать закон, который будет регулировать деятельность жилищно-строительных кооперативов, создаваемых жильцами аварийных строений для постройки новых домов. Также власти планируют создать механизм защиты, как инвесторов, так и переселяемых граждан.
Вместе с тем, правительство предусмотрело возможность того, что «переселенцы» не захотят становиться соинвесторами при постройке новых домов, или что возведение зданий в отдаленных районах может не заинтересовать инвесторов. В таком случае предполагается, что жилье будет предоставляться не в собственность, а на условиях некоммерческого либо социального найма.
При этом социальный наем будет доступен только тем жильцам, уровень дохода которых ниже прожиточного минимума, а также гражданам, относящимся к незащищенным категориям населения.
«Переселенцы» с доходами выше минимального уровня будут платить аренду за новое жилье в размере 50-70 % от рыночной ставки съема жилья в данном районе.
Новые нормы вступят в силу уже с начала 2017 года, заменив существующую программу.
В нашей стране ещё есть граждане, которые проживают в не комфортабельном и ветхом жилье.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Как государство решает эту проблему? Если ли какие-то государственные программы?
Объекты недвижимости
На сегодняшний день, в нашей стране действует федеральная программа по переселению граждан, проживающих в ветхом или аварийном жилье. Эта программа была рассчитана на период с 2013 года по 2019 год.
2017 год уже наступил, а такого жилья в России ещё очень много. Поэтому было принято решение продлить программу, но по каждому конкретному региону.
Но, теперь расселять, в первую очередь, будут тех граждан, которые находятся в сложном имущественном положении.
То есть, они не имеют другого жилья в собственности, и не имеют средств купить его без государственной поддержки.
Кто может рассчитывать
Россияне могут пользоваться жильём либо имея его в собственности, либо заключив с государством .
Но, если жильё признано аварийным и непригодным для проживания, право на расселение и получение благоустроенного жилья имеют и те, и другие.
Очерёдность предоставления муниципального жилья (реже в собственность) в нашей стране следующая:
То есть, те граждане, которые живут в аварийных дома, расселяются государством в первую очередь.
Если жильё предоставляется по договору соцнайма, то после признания его непригодным для проживания, собственник должен предоставить проживающим иное жильё, но соответствующее нормам законодательства.
Если же помещение находится в собственности, то владелец может требовать от государства компенсации в размере рыночной стоимости или предоставления равноценного благоустроенного жилья.
Кроме того, учитывается и имущественный фактор, то есть материальное положение переселенцев.
Если они состоят на учёте как малоимущие и как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то им будет предоставлено новое жильё в первую очередь.
Видео: переселение из аварийных домов продолжается
Жилищный кодекс
В жилищном кодексе есть и ЖК РФ, которые регулируют предоставление других помещений для проживания граждан, если их дом сносится или признан непригодным для проживания.
Но, так как текущая программа по переселению заканчивает своё действие в 2019 году, планируется ввести поправки в . Эти поправки несколько изменят условия переселения граждан.
В частности:
- государство предлагает таким гражданам стать соинвесторами в строительстве нового жилья;
- ускорение процесса строительства нового жилья за счёт собственных средств граждан.
По мнению властей, такие меры помогут понять гражданам, что новое жильё. это не подарок от государства, а ответственный шаг, за который нужно нести и материальную, и финансовую ответственность.
Программа расселения аварийного жилья в России
В каждом регионе РФ действует своя программа по расселению граждан из жилья, которое признано непригодным для проживания.
То есть, решение об отнесении дома к категории аварийного или ветхого жилья, принимается местными властями. Они же решают вопросы с предоставлением другого жилья переселенцам.
После 2019 года расселение непригодного жилья продолжается. Это касается тех домов, которые были признаны таковыми до 01. 01. 2012 года.
Но, число такого жилья возрастает с каждым годов. Поэтому приходится увеличивать темпы расселения и разрабатывать новые программы.
Федерального значения
На федеральном уровне разработаны общие принципы действия программ по расселению непригодного для жизни граждан имущества.
Региональные власти решают вопросы о сносе аварийных домов, о расселении граждан из ветхого жилья, а также предоставление им нового, благоустроенного жилья.
Также разрабатываются региональные программы расселения аварийного жилья и по привлечению граждан к строительству новых жилых комплексов.
Так, например, в тех районах, где ещё стоят «хрущёвки» можно возвести несколько комфортабельных домов, этажность от 10 до 25 этажей с устроенной инфраструктурой.
Но, дело в том, что большинство граждан, которые проживают в таких домах, это люди преклонного и пенсионного возраста, и они не знают, как в нашей стране действуют государственные программы и рынок жилья в целом.
Поэтому сначала нужно разработать методы максимального ознакомления с действующими и разрабатываемыми программами, а потом инструменты информационной поддержки таких соинвесторов.
Владельцев квартир
Если в расселяемом доме расположены квартиры, находящиеся в собственности, то принцип действий местных властей с владельцами таких квартир следующий:
- Обязательное письменное уведомление каждого собственника.
- Проведение независимой оценки расселяемой квартиры.
- Подписание соглашение с собственником.
Дело в том, что собственник квартиры имеет право на компенсацию — в натуральном или денежном эквиваленте.
Если владелец квартиры решит, что ему нужны деньги, то государство обязано будет их выплатить.
Для этого и проводится независимая оценка расселяемой квартиры. Затем владельцу предлагают выкупную цену. Здесь можно и «поторговаться», так как закон на стороне собственника.
Если же владелец хочет получить новое благоустроенное жильё, он может рассчитывать на такое же количество квадратных метров, какое он занимал в «старой» квартире.
Но «угадать» с метражом довольно сложно! Поэтому, чаще всего, берут квартиры большей площади, доплачивая за «лишние» квадратные метры.
Стоимость «государственных» квадратных метров несколько ниже, чем на рынке недвижимости. Кроме того, можно воспользоваться государственной поддержкой.
Муниципальной собственности
Но есть ещё такие квартиры, которые используются гражданами на основании социального найма.
Если расселяют такой дом, то государство должно предоставить переселенцам благоустроенное жильё, исходя из количества прописанных в квартире.
Такая норма даёт повод для мошенничества со стороны нанимателя и его родственников.
Они стараются прописать к себе в аварийное жильё как можно больше людей, чтобы потом получить большую квартиру и приватизировать её.
Если собственник жилья, то есть государство, «увидит» в этих действиях факт умышленной прописки, наниматель может вообще не получить нового жилья.
Но, после 2019 года, государство не вообще больше не планирует передавать переселенцам новое жильё на праве собственности. Исключение — если собственники являются соинвесторами строительства.
Но не всегда инвесторов привлекает та недвижимость, которая строиться на государственные нужды.
Если будут приняты такие поправки, то те граждане, которые не смогли или не захотели стать соинвесторами строительства, смогут получить новое жильё только на основании договора соцнайма.
Получить квартиру даже в соцнайма будет не просто. Такая возможность будет предоставлена только нескольким категориям граждан:
- малоимущим;
- многодетным;
- пенсионерам;
- другим социально незащищённым категориям.
Как происходит расселение
Для того чтобы произвести расселение конкретного дома, необходимо признать его непригодным для проживания в нём граждан.
Если весь дом будет признан таковым, то и все квартиры в нём «автоматически» становятся непригодными.
Для этого необходимо написать заявление в жилищный отдел администрации. Лучше писать коллективное заявление, но можно писать и от каждого собственника или нанимателя.
Затем следующий порядок действий:
К заявлению каждый владелец или наниматель прикладывает документы. Но, прежде чем вызывать межведомственную комиссию, стоит обратиться к местной власти для проведения экспертизы состояния дома.
Экспертизу проводят уполномоченные органы, имеющие действующий допуск СРО. По окончании работ они выносят заключение, и передают инициативной группе от дома.
Нужно сделать несколько копий этого документа — ровно столько сколько собственников или нанимателей в этом доме.
Этот документ будет прикладываться к заявлению на создание межведомственной комиссии. Заверить копию могут в экспертном бюро, поставив на каждой свою печать.
Что положено взамен
За расселение и лишение граждан жилплощади, они имеют право на получение компенсации.
Компенсация может быть предоставлена как в денежном, так и в натуральном эквиваленте. Это зависит от того на каком основании пользуются расселяемой квартирой.
Если она находится в собственном владении одного или нескольких граждан, то они имеют право на получение как денежных средств, так и другой, аналогичной по площади, квартиры.
Сумма выплачиваемых денежных средств зависит от состояния жилья, от района, где оно расположено и от других факторов.
Если же квартира муниципальная, то государство должно предоставить взамен другое жильё.
Его площадь будет зависеть от того, сколько человек имеют постоянную регистрацию в этой квартире, и от нормы предоставления, установленной в этом регионе.
Чем больше человек прописано, тем больше будет квартира. Хотя на практике такое встречается всё реже и реже.
А с 2019 года государство вообще может перестать выдавать квартиры в соцнайм. Переселенцам будет предложено стать соинвесторами строительства нового жилья, куда они въедут.
Предоставляемое взамен жильё должно быть благоустроенным, вне зависимости от того, в каких условиях проживали расселяемые граждане. Благоустроенным — это комфортабельным, с удобствами и инфраструктурой.
Для ускорения процесса
Процесс расселения граждан и предоставление им другого, благоустроенного жилья, довольно долог и кропотлив.
Но государство даёт возможность гражданам значительно ускорить этот процесс. Ускорение происходит за счёт привлечения личных средств расселяемых граждан.
Им предлагается стать соинвесторами в строительстве нового дома или жилого комплекса, куда они переедут после того, как дом будет построен и сдан в эксплуатацию.
Согласившиеся граждане могут использовать заёмные средства банка для участия в строительстве, или обратиться в АИЖК за субсидией или иной государственной поддержкой.
Как правило, государство оказывает помощь тем гражданам, которые нуждаются в жилье именно по причине расселения.
И в банках, и в АИЖК есть несколько выгодных ипотечных программ для помощи тем гражданам, которые нуждаются в жилье по причине признания их дома аварийным или ветхим.
Не обязательно покупать квартиру такой же площадью, государство не ограничивает желания расселяемых.
Если есть возможность, то можно купить и квартиру большей площадью. Инвестирование собственных средств граждан происходит на начальном этапе строительства, то есть «на уровне котлована».
Поэтому стоимость квадратных метров намного ниже, нежели в готовых домах. Кроме того, после 2019 года государство вообще не планирует «дарить» расселяемым жильё.
Новое жильё будет предоставляться только на основании участия граждан в строительстве.
Многие люди вынуждены проживать в условиях, которые считаются неудовлетворительными для жизни. Особенно это относится к проживающим в старых домах с некачественными коммуникациями, просевшим фундаментом, не подключенными разными системами или с значительными разрушениями стен и крыши. Такие дома по решению специальной комиссии признаются .
Все люди, проживающие в таких домах, обязательно подлежат расселению, причем как владельцы квартир, так и люди, у которых с муниципальными властями составлен .
Сведения о программе
Программа, на основании которой люди должны переселяться из аварийных домов, называется «Жилье». Она продлена до 2020 года.
Программа была запущена еще в 2002 году, основным ее назначением выступает обеспечение граждан качественными жилыми помещениями, являющимися безопасными для жизни. Это дает возможность людям получать жилую недвижимость, которая будет иметь оптимальные условия и подключенные коммуникации.
Планировалось, что во всех регионах закончится действие этой программы к 2010 году. Но даже за 8 лет не получилось выполнить этот процесс, поэтому действие программы было продлено до 2017 года.
Дополнительные 7 лет все равно не принесли положительного результата, поэтому была еще продлена программа, но при этом были внесены значительные изменения.
Условия участия
Процедура переселения из аварийного жилья в 2019 году осуществляется с учетом некоторых условий :
Многих собственников квартир возмутили введенные изменения, но они являются следствием того, что появилось много мошеннических схем, на основании которых люди приобретают аварийную недвижимость, потом получают новое жилье, которое далее продается ими по более высокой стоимости, поэтому плата за новую жилплощадь представлена мерами борьбы с незаконными действиями.
Критерии отбора жилых зданий
Строения могут признаваться аварийными только при соблюдении определенных условий. К ним относятся следующие:
- В здании выявлена значительная деформация основания, поэтому фундамент невозможно восстановить или отремонтировать, так как ремонт и реконструкция не смогут решить возникшую проблему.
- Отсутствуют в жилых помещениях необходимые коммуникации, обеспечивающие комфортную жизнь граждан. К ним относится водопровод, канализация, электричество, отопление.
- Не подключено центральное отопление, поэтому квартиры отапливаются индивидуально разными способами.
- Отсутствуют окна, поэтому за счет плохой освещенности создается опасность для здоровья жильцов.
- Строение построено на плохом месте, поэтому в жилых помещениях содержится много токсинов или вредных веществ, что не допускается нормами законодательства.
Все вышеуказанные факторы должны выявляться во время проведения проверки специальной комиссией, причем если обнаруживаются значимые нарушения, то дом срочно подлежит расселению, для чего он включается в соответствующую региональную программу.
Проверка дома на аварийность может начинаться непосредственно муниципальными властями, для чего учитывается год возведения строения, подведенные коммуникации, данные из ЖКХ или иные основания.
Нередко сами жильцы понимают, что их дом не является пригодным для жизни. Например, они видят значительные трещины на фундаменте, постоянно протекает крыша. Тогда составляется коллективная жалоба, направляемая администрации региона, указывающая на необходимость проведения оценки. Если муниципальные власти отказываются созывать комиссию, то жильцы могут проверить дом самостоятельно, для чего приглашаются независимые эксперты. Если ими формируется отчет, на основании которого дом может признаваться аварийным, то к заявлению прикладывается этот документ.
При наличии оснований того, что строение действительно находится в неудовлетворительном состоянии , администрация обязана назначить комиссию для проведения оценки строения. Если она показывает, что дом действительно является аварийным, то он включается в программу Все жильцы получают уведомление о том, что через определенный период времени они будут переселены в новые квартиры, а их жилое здание будет снесено.
Если комиссия выявляет возможность проведения реконструкции или ремонта, то жильцы переселяются во временные квартиры на определенный период времени.
Предоставление новой жилой недвижимости
Администрацией региона должны учитываться некоторые правила и требования :
Часто собственники квартир сталкиваются с тем, что администрация устанавливает слишком низкую выкупную цену, поэтому они могут обратиться с этим вопросом в суд, для чего предварительно следует заказать аварийного имущества для определения рыночной цены.
Важно разобраться во всех особенностях переселения, которые должны изучать как собственники квартир, так и наниматели. При таких условиях можно получить оптимальную выкупную цену или качественную новую недвижимость.
О действии программы расселения из ветхого и аварийного жилья смотрите в следующем видео-сюжете:
По последним данным Фонда ЖКХ РФ, новые квартиры будут предоставляться гражданам, проживающим в муниципальных квартирах. К тому же новая квартира не будет переходить в частную собственность жильцов.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Данные положения указаны в распоряжении Правительства РФ, касательно внесения проекта .
В документе разработан новый из аварийного жилья, решение о признании которого таковым было принято комиссией после 01.01.2012 года.
Основания предоставления нового жилья будет зависеть от имущественного положения граждан, а также от наличия у них другого жилья. Это значит, что государство, в первую очередь, будет предоставлять новое жилье той категории граждан, которые не обеспечены и не имеют в собственности другого жилья.
Согласно установленному плану ликвидации аварийного жилого фонда, до 2018 года должно быть снесено более 12 млн. кв.м. аварийного жилья.
Поэтому до 2018 года в новые квартиры должны заселиться более 700 тыс. граждан. Общая сумма средств, которая выделена Фондом ЖКХ РФ на ликвидацию аварийных помещений составит 98 млрд. рублей.
Решение межведомственной комиссии
Решение о признании жилья непригодным для проживания в нем выносит межведомственная комиссия. Основанием осмотра помещения является заявления жильцов дома о признании жилого дома непригодным для проживания.
При вынесении решения не важно в какой собственности находится жилье – в частной или муниципальной.
Жилье может быть непригодным, если ():
- имеет повреждения и деформацию в конструкции;
- не функционируют инженерные коммуникации;
- не работает вентиляция;
- температура воздуха в помещении ниже 18 градусов;
- влажность воздуха менее 60%;
- в комнате отсутствуют окна;
- в квартире повышенная концентрация токсических веществ.
Программа по расселению
В каждом регионе разработана собственная программа по расселению граждан. После этого составляется список с указанием перечня аварийных и ветхих помещений.
В таком помещении должен быть проведен либо капитальный ремонт (если это возможно), или же дом должен быть снесен, а жители дома получить новые квартиры.
Каждый гражданин может узнать, входит ли дом в список аварийных домов и предполагается для его жителей расселение. Для этого можно обратиться с запросом на портал государственных услуг.
Если согласно списка подошла очередь следующего аварийного дома, для каждого жителя выбирается альтернативное жилье. Как правило, новое жилье побирается в том же городе и районе, где раньше проживали граждане.
При согласии жителей аварийного дома на переселение в другой город, необходимо написать заявление. Если же они не согласны, то право на получение другого жилья не утрачивается.
Кроме получения новой квартиры, жильцы могут претендовать на получение денежных выплат. Это возможно, если у граждан есть другая квартира, которая находится в их собственности.
Правила предоставления нового жилья и переселения граждан регулируются нормами жилищного законодательства, в частности , .
Жилье в таком случае предоставляется гражданам при переселении не по причине улучшения жилищных условий гражданина, а в связи с тем, что жилье гражданина по решению комиссии признано непригодным для проживания.
Так, при выселении граждан из аварийного дома, им должна быть предоставлена другая площадь, которая по уровню благоустройства не может быть хуже прежнего жилья.
Это значит, что:
- должно быть предоставлено равноценное по площади жилье;
- или же квартира должна предоставляться из расчета 18 кв.м на человека.
Могут претендовать на выкуп квартиры, которой рассчитывается на основании статьи 32 ч.7 ЖК РФ.
Заключение
Для того, чтобы жилье было признано аварийным, необходимо обратиться в органы местного самоуправления с заявлением о признании дома непригодным для проживания, приложив пакет документов.
Понадобится следующее:
- правоустанавливающие документы на квартиру;
- план квартиры;
- технический паспорт;
- жалобы и заявления остальных жителей дома.
Рассмотрение документов занимает 30 дней, на основании которых комиссия обследует состояние дома.
В результате комиссия должна вынести заключение о:
- пригодности дома для проживания;
- проведении реконструкции;
- признании дома аварийным.
Заключение отправляется заявителю в течение 5 дней, с момента его вынесения. Если же дом представляет опасность для его жителей, то на следующий рабочий день после вынесения решения.
При признании жилья аварийным, переселение должно произойти в довольно краткий срок в порядке очереди. Это зависит от того, когда было вынесено такое решение.
Если же жилье не признано аварийным, однако имеются основания признать его таковым, можно провести повторное обследование или обжаловать решение комиссии в суде.
Если же дом постановлением главы администрации города или района был признан непригодным для проживания и внесен в , подлежащих , то граждане такого дома согласно установленным региональным программам в порядке очереди (это зависит от того, когда было принято решение о признании дома аварийным) подлежат переселению за счет средств, выделяемых Министерством регионального развития РФ в рамках реализации целевой программы.
Переселение из аварийного жилья после 2018 года
Переселение из аварийного жилья после 2018 года будет продолжаться в рамках региональных программ.
На данный момент в эту программу включены дома, которые были признаны аварийными на 1 января 2012 года.
Однако, количество аварийных домов только возрастает, поэтому Правительство уже сегодня разрабатывает новые механизмы расселения граждан в дальнейшем.
Считается, что малоимущие семьи должны получать новое жилье по договору социального найма, все остальные же – на условиях некоммерческого найма.
Новые правила
Согласно проекту закона №500410-6 «О внесении изменений в ЖК РФ» планируется внести новые правила по признанию домов аварийными.
Новые правила предполагают признавать дом аварийным в случае несчастного случая или при форс-мажорных обстоятельствах.
К тому же предполагается, что за нарушение порядка расчетов на коммунальщиков будут возлагаться штрафы.
С 2002 года происходит переселение из ветхого и аварийного жилья в новые здания по госпрограмме. Вопрос расселения аварийных домов волнует и правительство, и обладателей недвижимости давно. Жилые здания в настоящее время изношены, на средства собирают долго, поэтому проблема очень актуальна.
Законодательные вопросы
За пятнадцать лет, которые прошли с основания программы переселения из аварийного жилья, в законодательных актах было дано определение ветхого и аварийного жилья. Таким признается:
- когда степень изношенности несущих конструкций достигает 70 процентов;
- у дома изменил форму фундамент или стены;
- на дом обрушились стихийные бедствия;
- дом был разрушен или пострадал от огня.
Если площадь новой квартиры, которую переселенцы получили взамен ветхого помещения, меньше, то им выплачивают разницу стоимости. Подобные компенсационные выплаты предоставляют гражданам после того, как члены специальной комиссии решили о необходимости такого возмещения.
При переселениях из ветхого жилья могут возникать конфликты интересов собственников и муниципалитетов из-за не совсем четких указаний в законодательных актах, которые можно растолковать двояко. Поэтому обращения переселенцев в суды и прокуратуру при расселениях из ветхого жилья вполне прогнозируемо.
Этапы принятия решения на расселение
Программу выполняют только в тех домах, которые признали изношенными или аварийными и занесли в график на дальнейшее обследование. После этого организуют следующие действия:
- образовывают комиссию, которая проверит состояние дома на вопрос расселения ветхого фонда;
- делают заключение по итогам проверки;
- ветхий дом, когда он признан таковым, вносят в очередь на расселение и снос;
- муниципальные органы дают собственникам и съемщикам другие квартиры;
- жители многоквартирного дома переселяются на новое место;
- здание сносят.
На всех стадиях возникают спорные ситуации, которые жильцы МКД зачастую приходиться разрешать в судах и прокуратурах. Много жалоб поступает и в муниципальные региональные органы, из-за этого государственная программа переселения из ветхого и аварийного жилья выполняется с проволочками и трудностями. Один из интересных моментов, – когда дом оценивают как ветхий, то даже при таком раскладе жителей в обязательном порядке должны переселять. Для этого нужно подготовить акты и созвать комиссию, она и признает дом ветхим окончательно и подтвердит необходимость выселения.
Вся эта волокита замедляет процесс переселения граждан и сноса здания, ко всему прочему, в каждом доме есть льготные категории граждан, которым полагается получение всех благ вне очереди. Многие из них его по праву заслужили. Также все жители многоэтажных домов могут вносить деньги за квартиры, которые имеют большую площадь. Помимо этого, есть еще множество тонкостей, которые возникают, когда требуется переселение всех граждан из аварийного жилья. Для решения вопросов необходима принципиальность и активность представителей местных органов власти. Существует программа «Ветхое жилье» и в сельской местности.
С 2019 года
После завершения срока программы 2002-2010 годов, руководитель нашей страны подписал федеральный закон, в котором регламентируется выселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Предполагалось, что люди, которые живут в изношенных и негодных домах, переедут в новые и комфортные здания с более подходящими и качественными условиями для жизни. Но в некоторых республиках и городах страны программу расселения ветхого и аварийного жилья попросту провалили.
Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного фонда была сорвана в некоторых регионах по многим причинам, которые не позволили завершить ее в отведенный срок. Самые основные из них следующие:
- невыполнимость требований по равноценности нового жилья из-за того, что такого в районе нет в наличии;
- выселение жителей коммунальных квартир по многим причинам затруднено, такого плана жилье больше не строят, а на подселение в свои квартиры других людей никто не согласен;
- разрешение на бесплатную приватизацию квартир, которые получены из оборотного жилфонда муниципалитета, делает возведение новых домов нерентабельным.
В соответствии с программой все действия по переселению из аварийного жилья после 2017 года оплачиваются из федеральной казны. Причем управляющие органы обязаны создать свои программы на трехгодичные сроки расселения. Так как с 2007 года выселение и капремонт находятся под контролем Фонда ЖКХ, то только эта организация созывает региональные комиссии, занимающиеся проверкой состояния зданий и возможностей того, чтобы программа переселения из аварийного фонда выполнялась.
Аварийное жилье
Федеральная программа по расселению касается только тех зданий, по которым намеренно собранная комиссия сделала заключение об их ветхости и аварийности, то есть о невозможности проживания в них. Об условиях признания ветхости дома уже было написано выше. Для того чтобы установить уровень изношенности здания, необходимо собрать межведомственную комиссию, Жилищный кодекс РФ регламентирует это. Все, признанные негодными для проживания здания, сносят или ремонтируют.
Межведомственная комиссия обследует только те здания, которые состоят в перечне индивидуальной программы для переселения, осуществляемой в регионе. Но на практике, после жалоб и обращений граждан, проживающих в физически устаревшем доме, эти здания проверяют и вносят в программу после обследования, которое выявило невозможность проживания. Для проверки членам комиссии необходимо предоставить планы здания, техпаспорта помещения, копии правоустанавливающих бумаг на недвижимость.
Предоставление жилья взамен осуществляется только для обитателей аварийных зданий, потому что, живя в подобных домах, они подвергают опасности свое благополучие. К тому же, это опасно для жизни. Выселение не проводят в зданиях, которые признали лишь ветхими. Но при этом, когда ветхое жилье крайне изношено, его могут поставить в очередность на снос при утверждении комиссией его в статусе изношенного объекта.
Как войти в программу
Когда жители многоэтажных домов уверены в том, что их жилье не соответствует стандартам качественного здания, то им нужно отправить обращение в местные исполнительные органы. После этого сотрудники этой организации посылают граждан в учреждение, которое специализируется на проведении экспертных заключений после проверки домов по программе «Ветхое жилье».
Для того, чтобы обратиться в это учреждение, нужно собрать следующие бумаги:
- план дома;
- ксерокопии документов на права владения, которые заверил нотариус;
- техпаспорт дома;
- заключение о состоянии дома;
- заявления жителей о ветхости объекта.
После обследования комиссия решает в тридцатидневный срок ветхий ли дом. Но при опасных рисках для жителей изношенного здания, постановление должно приниматься в течение одного рабочего дня. Когда жилье комиссией аварийным не признано, то граждане вправе обращаться в судебные инстанции, которые назначат независимую экспертизу для решения вопроса.
Условия расселения из аварийного жилья
При признании здания аварийным управляющие органы должны выполнить выселение граждан как можно быстрее. Но для этого соблюдают следующие условия переселения:
- Всем нанимателям и собственникам предоставляются равноценные квартиры, которые имеют такую же площадь, как и пришедшее в негодность предыдущее аварийное жилье. В новой квартире обязательно наличие ванны, душа, кранов, унитаза, газовой плиты, водоотведения и водоснабжения, отопления, электричества.
- При переселении из ветхого помещения на выбор предлагаются три варианта, но требования собственников во внимание не принимаются.
- Так же, как и собственникам, квартиросъемщикам, заключившим договор соцнайма, .
- Площадь будущей квартиры высчитывают в соответствии с действующими нормативными актами на жилое помещение, которое предоставляют по договору социального найма. К примеру, семейная пара переселится в квартиру из одной комнаты, площадь которой от 44 до 50 квадратных метров. Три жильца, состоящие в семейном родстве, переедут в помещение, площадь которого от 62 до 74 квадратных метров. По нормативам на одного гражданина страны положено не меньше чем 18 квадратных метров.
- Когда житель дома, подлежащего выселению, входил в реестр очередников на расширение жилплощади, то он переедет в помещение с учетом не хватающего метража. Бывают редкие ситуации, когда в местном жилфонде нет помещения требуемого размера. Тогда выдается дополнительная квартира.
- Расселение из ветхого и аварийного жилья в коммуналки запрещено.
- Предоставляемая квартира располагается в том же округе, что и подлежащее сносу здание. Однако, если жители согласны, то их расселяют в другие округа.
- Расселение ветхого и аварийного жилья в 2017 году происходит только тогда, когда есть письменное согласие квартиросъемщиков.
- Расселение из аварийного жилья граждан осуществляют в годичный срок после признания его таковым.
- Между владельцем нового жилья и хозяином здания заключается подробный договор мены. В основном, хозяином жилого здания выступают местные органы, которым для выполнения спущена муниципальная адресная программа переселения из ветхого жилья.
- Когда предполагаемый переселенец хочет взять компенсацию в виде наличных за аварийный объект, то он пишет подобное заявление. Но решение по этому вопросу возлагается на местные муниципальные органы. Ко всему прочему, компенсационные выплаты не выгодны собственнику квартиры, которая подлежит сносу.
- Расселение аварийного жилья проводится за счет местных муниципалитетов. Но следует учесть, что грузовики для переезда предоставляют единожды.
- После того, как здание признали аварийным, собственники жилых помещений не могут продавать или обменивать их. Подобные манипуляции с квартирой будут признаны вне закона.
- После того, как подписан договор между владельцем аварийного помещения и хозяином здания, выселение происходит в течение месяца.
- Когда владелец недвижимости жил в квартире, площадь которой намного меньше действующих нормативов, то при расселении ему дадут отдельное помещение со стандартной площадью, то есть, величина жилья взамен аварийного будет больше.
- Обитателям коммунальных квартир предоставляют при расселении из аварийного помещения отдельную квартиру.
При несогласиях обладателей квартир и нанимателей с постановлением межведомственной комиссии о переселении граждан из аварийного жилищного фонда, нужно подать исковое заявление в суд. Для обращения надо предоставить результаты независимых экспертов, которые признали объект негодным для проживания при проведении замеров и техэкспертиз.
Выселение собственников
Когда в расселяемом жилье есть квартиры во владении, то местные исполнительные органы должны выполнить следующий порядок расселения аварийного жилья:
- непременное письменное предупреждение каждого владельца недвижимости;
- обследование аварийного жилья собственников, которое подлежит расселению, с целью оценивания его стоимости;
- заключение договора с владельцем недвижимости.
Последний пункт необходим в том случае, когда собственник в качестве компенсации выбирает выплату за помещение наличными, для этого и проводят независимое оценивание. Далее собственнику делают предложение, озвучивая сумму выкупа. В этом случае нужно поторговаться, поскольку действующее законодательство поддерживает владельцев недвижимости. Но чаще, все же, выбирают получение новой квартиры с такой же площадью. Многие предпочитают выкупать дополнительные метры, увеличивая таким образом свою жилую площадь. Это выгодная сделка, потому что цена квадратных метров, выкупленных у муниципалитета, меньше, чем на свободном рынке жилья. Также собственники могут получить господдержку. Порядок переселения из ветхого фонда аналогичен.
Расселение нанимателей муниципального жилья
Съемщики жилья по договору социального найма живут в квартирах многоэтажного дома. Когда происходит выселение в новый дом таких жильцов, то муниципалитеты предоставляют благоустроенные квартиры в соответствии с числом лиц, которые прописаны в аварийном объекте. Подобные нормы жилья при расселении из аварийного дома дают простор для мошеннических действий со стороны квартиросъемщиков и их родни.
Когда произошло признание здания аварийным, они регистрируют у себя очень много граждан, для того чтобы впоследствии переехать в жилье большего метража, а затем приватизировать его. Когда муниципальные органы обнаружат в подобных манипуляциях факт мошенничества, то они могут отказать в предоставлении новой квартиры. Программа расселения аварийного жилья после 2017 года действует по-другому, теперь никаким переселенцам приватизировать новую квартиру не разрешат. Возможно это только при условии, когда будущие владельцы жилья являются соинвесторами на строительство нового дома.
Но многие инвесторы не желают вкладываться в постройку зданий, которые возводят на государственные деньги. При принятии подобных изменений переселенцы, которые не стали по разным причинам соинвесторами, переедут в новые квартиры только при заключении договора социального найма, новая программа этому способствует. Получить жилье по социальному найму будет сложно, это смогут сделать только определенные категории жильцов:
- признанные малоимущими;
- имеющие трех и более детей;
- находящиеся на пенсии;
- другие социально незащищенные граждане.
Загрузка...
