В России ввели налог на отдых. Сколько придется заплатить и как можно сэкономить

В третьем чтении Госдума приняла законопроект о курортном сборе, что будет введен в России в 2018 году. Для совершеннолетних туристов отдых в курортных зонах родной страны подорожает. Им придется дополнительно платить налог за каждые сутки пребывания в отеле, гостинице или санатории. Исключение составят только льготные категории граждан.

Правительством России принят законопроект №169585-7 «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры». Согласно его содержанию, отдыхающим придется дополнительно платить налог в установленном размере за каждые сутки пребывания в курортной зоне. Изначально планировалось ввести сбор налога с 1 января 2018 года, но чиновники решили, что дополнительная плата будет взиматься с 1 мая 2018 года – с начала курортного сезона.

Напомним, что законопроект о налоге на туризм рассматривался на протяжении нескольких лет. Впервые о нем заговорили еще в 2015 году. Его инициаторами стало власти Кавказского региона. По словам Льва Кузнецова, министра по делам Северного Кавказа, плата курортного сбора – мировая практика, что применяется почти во всех развитых странах. Сначала законопроект не нашел поддержки, но Владимир Путин осенью 2016 года дал распоряжение о его рассмотрении. Президент сделал акцент на том, что оплата сбора не должна отражаться на возможностях отечественных туристов, а поэтому должна вводиться постепенно и в небольшом размере.

Изначально налогообложение будет проводиться в пилотном режиме с 2018 по 2022 год в четырех регионах:

• в Крыму;
• В Краснодарском крае;
• в Алтайском крае;
• на Кавказе.

В зависимости от полученных результатов курортный сбор может распространиться и на другие регионы России.

Кто и сколько будет платить курортный сбор в России в 2018 году?

Платить курортный сбор в 2018 году придется всем туристам в Крыму и Краснодарском крае, а также на Северном Кавказе и на Алтае. Налог будет распространяться на российских и иностранных граждан. Согласно принятому закону, размер сбора за сутки пребывания не должен превышать 100 рублей, но чиновники рекомендуют в 2018 году устанавливать плату не выше 50 рублей. Окончательное решение о размере налога остается за местными властями. Кроме этого, они имеют право полностью обнулить сбор, если это негативно отразится на туристическом потоке.

Эксперты отмечают о неэффективности выбранного метода установления размера налога. Многие люди при небольшой зарплате длительное время откладывают по копейке на отдых, поэтому каждая дополнительная плата может быть убийственной для их бюджета. И при проживании в гостинице за 500 рублей в сутки, и за 5000 людям придется платить одинаковую сумму. Правильнее было бы определять размер в процентном соотношении к сумме проживания, но чиновники пока не прислушались к такому мнению.

Чтобы все желающие могли отправиться на отдых, налог на туризм в России в 2018 и последующих годах не будет распространяться на льготные категории людей. От туристического налогообложения будут освобождены такие категории:

1. Ветераны ВОВ, Герои Советского Союза и Российской Федерации.
2. Малоимущие граждане, в том числе многодетные семьи, одинокие мамы.
3. Несовершеннолетние дети, а также студенты, обучающиеся на очной форме в курортном регионе.
4. Инвалиды первой и второй группы.
5. Чернобыльцы.

Местные власти могут сами вносить изменения в списки льготников. К примеру, от налога могут быть освобождены спортсмены, которые приезжают на соревнования, или люди, что проходят лечение в санатории по путевкам.

Как будут собирать и на что тратить курортный сбор в России?

Многих граждан интересует, как будут собирать курортный сбор. Поступало предложение собирать плату со всех граждан, пересекающих границу региону, если на него распространяется закон о туристическом налогообложении. Идея не нашла поддержания, поэтому было решено включать курортный сбор в плату за проживание. Иными словами сбором налога будут заниматься гостиницы, отели, пансионаты и санатории. На плечи частных предпринимателей ляжет дополнительный труд по оформлению отчетных документов. На проживающих в частном секторе туристов закон пока не распространяется.

Собранные средства, а по подсчетам экспертов это от 2-3 до 10-12 млрд. рублей в год, будут поступать в муниципальные (до 70%) и региональные бюджеты на специально выделенные счета. Финансы будут направлены на развитие инфраструктуры. За счет собранных средств будут решаться следующие задачи:

1. Обустройство территории парков, скверов, набережных, центральных площадей и так далее, что будет включать установку скамеек, высадку газона и деревьев, укладку дорожек и др.
2. Улучшение условий на пляжах – установка урн и биотуалетов в достаточном количестве, организация работы медпункта и спасательной вышки на высоком уровне.
3. Строительство дорог, в том числе и на подъездах к курортным городам.
4. Реставрация и ремонтные работы монументов, памятников архитектуры, достопримечательностей.
5. Повышение качества обслуживания путем расширения туристических продуктов.
6. Возведение канатных дорог, аттракционов, развлекательных комплексов и так далее.

По словам чиновников, все средства будут потрачены исключительно на улучшение условий и комфорта для туристов.

Нестеров А.К. Курортный сбор // Энциклопедия Нестеровых

Современные тенденции в туризме обуславливают повышение интереса к различным формам туристических сборов, которые направляются на развитие турзон, инвестируются в модернизацию инфраструктуры курортных местностей и их улучшение в качественном плане. Основной формой таких туристических сборов является курортный сбор, который устанавливается государством в курортной местности.

Понятие и цель курортного сбора

Туристы, прибывающие на курорт, где действует курортный сбор, уплачивают его на основании действующих в данной местности законодательных актах.

Курортный сбор – это фиксированная плата, которая уплачивается отдыхающими в туристической зоне.

Цель взимания курортного сбора – развитие курорта, рекреационной или туристической зоны, где и происходит его взимание с отдыхающих. Таким образом, туристы, уплачивая курортный сбор, инвестируют средства в развитие инфраструктуры туризма и конкретных туристических зон.

В России курортный сбор действовал с 1992 года по 2004 год.

В 2014-2016 годах существенно возрос интерес туристов к внутренним российским курортам, которые требуют модернизации, развития, улучшения и совершенствования, как комплексных инфраструктурных объектов, так и отдельных элементов курортных зон. Очевидно, чем лучше благоустройство курорта, тем лучше для отдыхающих, соответственно этому средства от курортного сбора будут направляться на развитие туристических зон, на благо отдыхающих.

Мировой опыт курортных сборов

Во многих развитых странах действуют курортные сборы. В качестве плательщиков сбор выступают физические лица, которые прибывают в курортную зону на отдых, при этом перечень таких зон или местностей устанавливается государством. Государством регулируется размер ставки курортного сбора, порядок его уплаты и действующие льготы.

Всего принято выделять две модели курортных сборов:

1. Азиатская
2. Европейская

В обоих случаях целью взимания курортного сбора является развитие конкретного туристического региона, однако, европейская модель распределения снижает конечную сумму сбора, которая направляется на развитие инфраструктуры курорта, а азиатская модель не всегда является эффективной, если есть частный сектор размещения отдыхающих, так как в этом случае курортный сбор не уплачивается.

Обе модели схожи целевым использованием средств от курортного сбора:

• общее улучшение инфраструктуры курорта;
• обустройство, оборудование пляжей;
• строительство канатных дорог, обустройство пешеходных маршрутов;
• строительство автодорог;
• улучшение условий санаторно-курортного лечения;
• создание специальных условий для отдыха в зависимости от специфики конкретного курорта;
• реконструкция курортов и т.п.

В большинстве зарубежных стран практика взимания курортного сбора приводит к улучшению туристических территорий, курортов и рекреационных зон.

В каких странах есть курортный сбор?

Курортный сбор взимается как в развивающихся странах, например, Объединенных Арабских Эмиратах, Таиланде, Непале и др., так и в развитых странах, например, Австрии, Италии, Испании, Швейцарии, Чехии, Германии, Нидерландах и других. Соответственно, для России, как развитой страны, будет полезен анализ мирового опыта взимания курортных сборов в развитых странах, которые обладают туристическим потенциалом. В частности, рассмотрим опыт Италии, Германии, Нидерландов, Франции и Испании.

Отметим также, что в ряде стран уже произошло смешение азиатской и европейской модели курортного сбора.

Курортный сбор в Италии

Италия вообще отличается количеством туристических сборов, которые еще и устанавливаются для каждого региона. Туристы, путешествующие по разным регионам страны, уплачивают все туристические сборы в каждом регионе.

Особенностью туристического сбора в Италии является и его зависимость не только от города, куда приехал турист, но и от класса отеля, в котором он остановился. В результате, размер курортного сбора в Италии будет весьма отличаться, например, для 3-звездочной гостиницы:

• В Риме – 4 евро с человека в сутки;
• В Венеции – 2 евро с человека в сутки;
• В Генуе – 1,5 евро с человека за ночь.

Для 5-звездочной гостиницы размер курортного сбора составляет:

• В Риме – 7 евро с человека в сутки;
• В Милане – 5 евро с человека за ночь;
• В Венеции – 5 евро с человека в сутки.

Сезонный курортный сбор в Италии взимается на озерах Маджоре, Гарда и Комо в период с апреля по октябрь, при этом сбор взимается только за 7 ночей.

Наиболее низкий курортный сбор установлен в Монтекатини в Тоскане. Там он составляет от 0,35 до 1,7 евро с человека в сутки в зависимости от класса гостиницы.

В Италии от курортного сбора освобождаются дети. Вместе с тем, в зависимости от региона, туристические сборы начинают взимать с 12–15 лет, лишь несколько городов взимают курортные сборы с лиц старше 18 лет.

Курортный сбор в Германии

Федеральные земли Германии по-разному установили порядок взимания туристических сборов, в том числе стандартного курортного сбора.

Стандартный порядок взимания курортного сбора в Германии: 5% от стоимости проживания в отеле. В результате, чем выше категория отеля, тем выше размер курортного сбора.

Стандартный порядок действует в следующих городах Германии: Берлин, Кельн, Дортмунд, Фрайбург, Эрфурт, Аахен и ряде других.

Фиксированный курортный сбор в Германии взимают в следующих городах:

• Гамбург – 1-5 евро с человека за день проживания (в зависимости от класса отеля);
• Бремен – 1-4 евро с человека за сутки (в зависимости от категории гостиницы);
• Вермар – 1-2 евро с человека за ночь (в зависимости от категории гостиницы);
• Баден-Баден – 3,5 евро с человека за день (вне зависимости от класса отделя).

В Германии в большинстве федеральных земель туристические сборы, в том числе курортный, взимается с детей.

Курортный сбор в Нидерландах

Нидерланды также используют дифференцированный подход к туристическим сборам. Курортный сбор устанавливают администрации муниципальных образований, они же определяют порядок и размер ставки по налогу.

Процентный курортный сбор:

• Амстердам – 5% от стоимости проживания в отеле;
• Роттердам – 4,5% от счета за проживание в отеле;

Фиксированный курортный сбор взимается за день проживания в зависимости от типа объекта размещения, начиная от кемпингов и гостиниц без звезд и заканчивая 5-звездочными отелями:

• Гаага – 1,27-4,76 евро;
• Лейден – 0,55-2 евро;
• Маастрихт – 0,95-3,9 евро;
• Делфт – 0,6-2,2 евро;
• Эйндховен – 3,5 евро (вне зависимости от типа объекта размещения).

Курортный сбор во Франции

Во Франции действуют фиксированные курортные сборы для разных туристических зон.

В Париже курортный сбор варьируется от 1 евро до 4,4 евро с человека за сутки проживания в зависимости от категории отеля.

Во французском диснейленде тоже придется заплатить курортный сбор: 1–3,03 евро в день с человека для гостиниц от 2 до 5 звезд.

На французских горнолыжных курортах действуют аналогичные курортные сборы, которые нужно заплатить туристам либо при бронировании гостиницы, либо в момент заезда в отель.

Курортный сбор в Испании

Испания ввела туристический сбор в 2012 году, который распространяется на все популярные курорты и турзоны.

В Испании курортный сбор взимается в зависимости от класса гостиницы.

• Барселона– 0,75-2,5 евро с человека за ночь, но не более 7 ночей;
• В остальных городах Каталонии – 0,5-2,5 евро с человека за ночь;
• В регионе Коста Брава – 0,5-2,5 евро с человека за день проживания;
• В регионе Коста Дорада – 0,5-2,5 евро с человека в сутки;
• На Балеарских островах – 1,1-2,5 евро с человека за ночь (курортный сбор также действует для туристов, которые останавливаются в апартаментах).

Курортный сбор в России

В России существует огромное количество туристических зон, курортов, рекреационных зон и иных подобных местностей, потенциал которых просто не поддается воображению. Помимо этого, в России множество парковых зон, памятников культуры, достопримечательностей. В совокупности, все они требуют постоянного обслуживания, проведения работ по благоустройству, развития, модернизации, реконструкции, улучшения условий пребывания отдыхающих.

Курортный сбор в России будет направлен на благоустройство туристических зон, развитие инфраструктуры и улучшение условий пребывания туристов, отдыхающих.

В 2017 году был разработан проект закона о проведении в 2018 году эксперимента по взиманию курортного сбора в рамках развития курортной инфраструктуры в Крыму, на Алтае, в Краснодарском крае и Ставропольском крае. В Севастополе курортный сбор взиматься не будет.

Регионы России, где введен курортный сбор

Цифрами на карте отмечены:

1. Республика Крым
2. Алтайский край
3. Краснодарский край
4. Ставропольский край

В 2019 году властями каждого региона установлен размер курортного сбора:

1. Республика Крым - 10 руб./сутки.
2. Алтайский край - 30 руб./сутки.
3. Краснодарский край - 10 руб./сутки.
4. Ставропольский край - 50 руб./сутки.

6 мая 2017 года соответствующий законопроект о курортном сборе в этих субъектах Российской Федерации был внесен на рассмотрение в Госдуму. Согласно данному законопроекту период проведения эксперимента составляет 5 лет: с 01.01.2018 по 31.12.2022.

Курортный сбор в России не превысит 100 рублей в сутки.

Курортный сбор не может составлять более 100 рублей за сутки фактического пребывания в объекте размещения и может быть дифференцирован в зависимости от сезонности (в том числе снижен до 0 рублей), времени пребывания плательщика в объекте размещения, значения курорта, местонахождения муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента.

Развитие туристической отрасли и рост доходов государства от туризма требуют больших финансовых затрат на создание, поддержание функциональности всей туристической инфраструктуры регионов. Для облегчения решения вопросов организации туризма и отдыха граждан Федеральным Законом России введен курортный сбор, который представляет собой обязательный к уплате каждым отдыхающим налога. Первые четыре года этот сбор вводится в качестве эксперимента, предоставляя право регионам устанавливать его размер и льготные категории граждан самостоятельно.

Что такое курортный сбор

Дополнительный посуточный налог с физических лиц называется курортным сбором. Если этот Федеральный Закон будет утвержден, он станет обязательным для всех граждан России, зарубежных стран, которые захотят провести свой отпуск на курортах России. Предполагается, что средства от этого налога будут поступать специальным региональным фондам по развитию туристической инфраструктуры каждого региона. Планирование поступления, расходования этих средств возлагается на региональные бюджеты.

Налог на отдых за границей

Такого сбора для граждан своей страны нет ни в одной стране мира. Существует сбор с приезжающих иностранцев, но это не прямой курортный налог, а скорее всего плата за визу – право въезда в страну. Последнее время наблюдается спад туристической отрасли во всем мире. Страны, пользующиеся спросом у российских туристов, отменяют дополнительные оплаты отдыхающими, стремясь привлечь туристов. На звездных курортах дополнительная плата вводится только в четырех- и пятизвездочных отелях за пользование люксовыми сервисами – шезлонгами, матрасами или барным обслуживанием на пляже.

Курортный сбор в России

Госдума Российской Федерации приняла Федеральный Закон от 29.07.2017 № 214-ФЗ – «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае». Этот закон должен будет пройти утверждение Верхней Палатой Парламента, и подписывается Президентом России. Отношение большинства граждан к новому налогу вполне понятно – мало кому понравится отдавать дополнительно 3000 рублей за двухнедельный отдых семьи из 2 человек.

Когда введут сбор

Курортный налог в качестве эксперимента вводится с 1 мая 2019 года по 31 декабря 2022 года. После этого прогнозируется расширение налога на всю территорию России. При расчете его суммы и срока пребывания отдыхающих первый день заезда не учитывается. Взимать налог будут предприятия и предприниматели, оказывающие услуги по проживанию, вносить эти средства на счет специального фонда при региональном бюджете. По оценке экспертов, налог при ставке 50 рублей, сроке отдыха 14 дней и нынешней загрузке курортов способен пополнить бюджеты регионов:

• Республики Крым – 16,4 миллиарда рублей;
• Ставропольского края – 2,02 миллиарда рублей;
• Краснодарского края – 8,3 миллиарда рублей.

Где будет введен

Согласно законопроекту туристический сбор в России экспериментально будет введен для четырех регионов – Республики Крым, Алтайского, Ставропольского, Краснодарского края. Взимать «налог на туризм» будут операторы курортного налога, которыми должны будут стать предприятия и предприниматели, предоставляющие коллективные и индивидуальные гостиничные услуги, временное проживание в жилых помещениях. Закон оставляет право регионам выхода из этого эксперимента.

Кто будет платить

Туристический налог в России будут платить все физические лица старше 18 лет, которые отдыхают на курортах, пользуются инфраструктурой, проживают в гостиницах, домах отдыха, санаториях или частном секторе более 1 суток. Законом устанавливаются основные льготные категории, которые освобождаются от его уплаты . При этом регионы имеют право самостоятельно устанавливать другие льготные категории. К ним по Закону относятся 19 категорий граждан, в том числе:

• инвалиды;
• ветераны войн;
• малоимущие и многодетные семьи;
• лица, постоянно проживающие в этих регионах;
• имеющие место жительства на курортной территории;
• имеющие право собственности на жилье.

Размер

Законом предусмотрен максимальный размер ставки курортного сбора 50 рублей для 2019 года и 100 рублей в последующие годы. Регионам по правилам эксперимента дано право самим устанавливать сумму сбора, снижая ее (даже до нуля) для низкого сезона. Закон запрещает приплюсовывать этот дополнительный налог к размеру платы за проживание или стоимости путевок. Курортный налог не может требоваться у отдыхающего после его выезда из гостиницы или другого места проживания.

Возможны разные виды дифференциации суммы сбора – более высокая ставка за первые 5-7 дней с уменьшением за последующие дни отдыха, уменьшение ставки для привлечения туристов в отдельные города курорта. Варьированием ставкой этого сбора регион получит возможность перенаправлять потоки туристов в пик сезона из мест массового наплыва отдыхающих в менее загруженные курортные места. Сбор не будет распространяться на «дикарей», которые будут приезжать со своим жильем – палатками, трейлерами.

Куда пойдут деньги

Создается специальный фонд каждого региона. Региональные Советы должны самостоятельно определить муниципальные организации, которым будет выплачиваться туристический налог с отдыхающих. Предполагается использование полученных финансовых ресурсов для обновления курортной инфраструктуры, поддержания памятников истории, архитектуры, строительство, благоустройство новых парков, пляжей, мест массового отдыха.

Видео

Взимать с туристов дополнительную плату за помещение города – не новость. Это правило действует уже много лет во многих привлекательных для путешественников местах. Во сколько обходятся самые популярные направления российским туристам?

Туристический налог существует во многих странах мира. Ценник за пребывание в разных точках мира устанавливается индивидуально в зависимости от государства или даже конкретного города. Как правило, речь идет о небольшой сумме, но платить ее придется за каждые сутки, которые турист проводит в чужой стране.

Власти острова решили ввести целых два туристических налога. Один, как во многих точках земного шара, за каждые сутки пребывания на острове. Туристам он обойдется от 2,5 до 10 долларов, решающий показатель - категория отеля, где остановился отдыхающий. Новое правило начало действовать 30 июня и отельеры узнали о нем в самый последний момент, что уж говорить про туристов. Второй налог будет введен в октябре. За вылет из страны (!) придется заплатить 70 долларов, деньги пойдут на развитие авиапутешествий и туризма

Власти Барбадоса введут целых два туристических налога. Изображение: Ольга Акимова

Власти Вильнюса . Новые правила обязывают всех иностранцев, которые приезжают в город из других стран, платить за каждые сутки, проведенные в столице, примерно по одному евро. Точная сумма взноса буде зависеть от трат на жилье. Чем дороже стоит номер, в котором остановился турист, тем больше ему придется заплатить налоговых взносов в бюджет Вильнюса.

Требовать плату будут не с каждого. Льготы полагаются несовершеннолетним и инвалидам. Платить нужно непосредственно гостиницам или собственникам жилья, которое сдается в аренду. А потом эти деньги они сами перечислят в городской бюджет.

В Литве налог включен в гостиничный счет. Изображение: pixabay.com

Столица Каталонии Барселона обойдется туристу в символические 0,45 - 2,25 евро за каждые сутки пребывания. Если остановиться в любом окрестном городке, которые расположены совсем рядом и имеют отличную транспортную доступность, то стоимость налога будет в разы дешевле.

Кстати, заплатить придется за посещение не только Каталонии, но и популярных у российских туристов островов - Майорки, Ибицы и других. Как только туристу исполняется 14 лет он должен вносить в городской бюджет по 2 евро за каждую ночевку в течение первых девяти дней. Затем сбор будет сокращен в два раза. Есть еще один вариант сэкономить: отправиться на отдых в непопулярный сезон с ноября по март. Величина налога в это время снижена на 50 процентов.

В Каталонии с туристов требуют совсем небольшой налог. Изображение: REUTERS

Власти Италии взимают дополнительный налог в десятках городов. Изображение: Tony Gentile / Reuters

Италия собирает налог с туристов в 25 своих городах и курортных зонах. Конечно же, в их число попали самые популярные направления: Рим, Флоренция Венеция, Милан, Генуя, Сардиния и другие. Посещение столицы моды обойдется в 7 евро с человека. Детям делают индивидуальные скидки, но их размер зависит от городских властей.

Франция давно практикует сбор туристических податей. Еще с 1910 года власти придумали привлекать дополнительные средства в казну таким способом. Дополнительные траты ждали путешественников в зависимости от времени года и города, в который они прибывают.

До недавнего времени налоговая ставка была практически минимальная и составляла 0,2-1,5 евро за сутки, но было решено ее увеличить до 8 евро с человека. Налог платят не все. Разрешается не брать плату с несовершеннолетних, сезонных мигрантов и тех, кто приехал в страну для подработки.

За посещение Парижа и других городов придется заплатить 8 евро. Изображение: REUTERS

В Брюсселе городской налог обойдется в сумму от 2,15 до 8,75 евро. На его величину так же, как и во многих других странах, влияет стоимость номера в отеле, который забронировал отдыхающий. К сумме счета будет приплюсован сбор, который подлежит перечислению в бюджет страны.

Знаменитый писающий мальчик - одна из причин, по которой туристы платят налоги в бельгийскую казну. Изображение: КП

Налог за посещение Амстердама - один из самых высоких. Он колеблется от 6 до 10 евро. Такая плата, по мнению властей, помогает повысить качество турпотока в страну. От туристов, которые приехали на выходные и глазеют на квартал красных фонарей, хотят избавиться. А на их место привлечь более состоятельных людей, которые останавливаются в Амстердаме на неделю и больше, живут в хороших гостиницах, едят в дорогих ресторанах и посещают местные достопримечательности. Если увеличение сбора принесет результат, то налог может вырасти еще в два раза.

Огромный турпоток в квартал красных фонарей начал напрягать власти Амстердама. Изображение: REUTERS

Налоги в разных штатах страны тоже разные, но вне зависимости от того, куда решит направиться путешественник, стоит помнить, что информация о дополнительных тратах для него всегда будет сюрпризом. В отелях не сообщают о дополнительных налогах, а найти сведения о них на сайте бронирования почти невозможно. Величина налога в США весьма ощутимая. В среднем она составляет 13,5 – 17 процентов от стоимости номера.

В Нью-Йорке, Сан-Франциско и Лос-Анджелесе сумма сбора может начинаться от 20 долларов в сутки, а Лас-Вегас считается одним из самых дорогих городов мира по уровню курортного сбора. Здесь, помимо туристической налоговой ставки, могут встречаться дополнительные «налоги на налоги».

Путешествие в Нью-Йорк "утяжелит" счет туриста как минимум на 20 долларов в сутки. Изображение: КП

В 2018 году туристический сбор в нашей стране был внедрен в качестве пилотного проекта. Было решено, что его введут в четырех курортных регионах страны: Краснодарском, Ставропольском, Алтайском краях и в Крыму. Но в последний момент власти полуострова отказались от новинки и решили перенести эксперимент на год.

В трех регионах власти установили тариф для сбора на уровне 50 рублей в сутки с человека. Меньше можно, больше нельзя. Платят его постояльцы гостиниц, санаториев, домов отдыха и других объектов размещения при выезде. С детей пока решено дополнительную плату не взимать. Кстати, многие отдыхающие признаются, что пока налог действует только на бумаге. Фактически никто с постояльцев в Краснодарском крае дополнительной платы не берет.

В этом году курорты Краснодарского края тоже начали взимать курортный сбор с отдыхающих. Изображение: Евгения ГУСЕВА/КП

Примечание: конкретные территории, на которых вводится сбор, а также точный размер, порядок исчисления, взимания и перечисления его в бюджет устанавливаются правовым актом субъекта РФ.

Где введен курортный сбор

Правовые акты, устанавливающие налог на отдых, приняты во всех четырех пилотных регионах: в Крыму, Ставропольском, Краснодарском и Алтайском краях.

Таблица № 1. Перечень территорий, в которых введен курортный сбор, и реквизиты правового акта его утвердившего

Регион	Муниципальное образование	Правовой акт, утвердивший сбор
Республика Крым	Алушта. Евпатория. Саки. Судак. Феодосия. Ялта.	Закон Республики Крым от 30 ноября 2017 года № 435-ЗРК/2017 “О введении курортного сбора”.
Ставропольский край	Ессентуки. Железноводск. Кисловодск. Пятигорск.	Закон Ставропольского края от 8 декабря 2017 года № 130-кз “О некоторых вопросах проведения эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Ставропольском крае”.
Краснодарский край	Анапа. Геленджик. Сочи. Горячий Ключ. Городские и сельские поселения Туапсинского района: Новомихайловское. Джубгское. Небугское. Шепсинское.	Закон Краснодарского края от 27 ноября 2017 года № 3690-КЗ “О введении курортного сбора на территории Краснодарского края и внесении изменений в Закон Краснодарского края “Об административных правонарушениях”
Алтайский край	Белокуриха	Закон Алтайского края от 1 ноября 2017 года № 76-ЗС “О введении платы за пользование курортной инфраструктурой в Алтайском крае”.

Примечание: несмотря на то, что в Крыму в конце ноября 2017 года был утвержден закон о введении курортного сбора, его действие планируется приостановить до 2019 года, в связи с нехваткой времени для реализации данного проекта. Властями региона планируется ввести соответствующие поправки в закон № 435-ЗРК/2017.

Размер платы за пользование курортной инфраструктурой

В соответствии с п. 4 ст. 5 закона № 214-ФЗ максимальный размер платы за отдых составляет 100 руб., при этом в 2018 году он не должен превышать 50 рублей. Конкретная сумма сбора в каждом из регионов устанавливается властями отдельно.

Так, курортный сбор в Краснодарском крае в 2018 году установлен в размере 10 рублей за сутки проживания совершеннолетнего гражданина (при условии пребывания на курорте свыше 24 часов). На данный момент - это самый маленький размер сбора по стране.

В остальных регионах он составляет:

• 10 рублей (с мая по сентябрь) и 0 рублей (в остальное время) – в Крыму.
• 30 рублей – в Алтайском крае.
• 50 рублей – в Ставропольском крае.

Кто освобожден от уплаты курортного сбора

Перечень лиц, освобожденных от уплаты данного взноса, перечислен в п. 1 ст. 7 закона № 214-ФЗ. К ним, в том числе, относятся:

• Лица работающие, проживающие или имеющие собственность на территории, где установлен налог на отпуск.
• Граждане, отдыхающие «дикарями», т.е. не останавливающиеся в отелях, гостиницах и иных местах проживания туристов.
• Герои СССР, РФ, полные кавалеры ордена Славы.
• Герои соцтруда, труда или награжденные орденом Трудовой Славы 3-х степеней.
• Участники ВОВ, блокадники, инвалиды войны и участники боевых действий.
• Инвалиды первых двух групп инвалидности и лица, их сопровождающие.
• Малоимущие семьи и одиноко проживающие граждане, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в месте их проживания.
• Туберкулезные больные.
• Иные категории граждан, поименованные в п. 1 ст. 7 закона № 214-ФЗ.

Примечание: отдельные категории льготников могут устанавливаться правовым актами субъектов РФ, в которых вводится сбор. Так, в Крыму и Алтайском крае от уплаты взноса освобождены в том числе граждане, прибывшие на лечение в рамках обязательного медицинского или социального страхования.

Кто собирает с отдыхающих плату за отдых

Курортный сбор в 2018 и последующих годах взимать с туристов будут организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся размещением отдыхающих (операторы курортного сбора).

Примечание : в первоначальной редакции законопроекта к операторам были отнесены также и физические лица, не зарегистрированные в качестве ИП, то есть так называемые частники, размещающие у себя большую часть отдыхающих, но из-за трудностей по контролю за указанными лицами законодатель от данной идеи отказался.

Особенности исчисления, уплаты и перечисления платежа

• Плата за отдых вводится на пробный период с 1 мая 2018 года до 31 декабря 2022 года.
• Взимание платежа происходит не позднее дня выезда с места проживания.
• Повторное взимание взноса не допускается.
• Сумма сбора не включается в стоимость проживания.

Как рассчитывается курортный сбор в России

Расчет платы за пользование туристической инфраструктурой рассчитывается по следующей формуле:

Количество дней проживания (исключая день заезда) х ставка сбора.

Страны, где введены туристические сборы

Помимо России, туристический взнос взимается с отдыхающих в следующих странах:

Таблица № 3. Страны, в которых введена плата за отдых

Греция	От 0,5 до 4 евро, в зависимости от уровня отеля.
Германия (Берлин)	5% от суммы платы за ночлег.
Египет	7 долларов, если турист прибывает в страну через аэропорты Александрии, Южного Синая, Хургады, Луксора и Асуана.
Испания (Барселона)	От 0,75-2,50 евро в сутки.
Италия	До 5 евро в сутки с человека.
Мальдивы	Налог на размещение – 8 долларов с человека в сутки.
Чехия	Около 15 чешских крон в сутки с одного человека.